Закон «Родченкова» - что это? Негативная реакция российских политиков, спортсменов, МОК и WADA

Если вкратце, то закон, который приняли в США, предполагает штрафы до $1 млн лицам связанным с допингом, и срок до 10 лет тюрьмы. Казалось бы, США далеко - какая нам, Европе, да и всему другому миру разница? Дело в том, что США хочет экстрадировать лиц связанных с изготовлением допинга, и некоторые страны готовы содействовать в этом.

Кирилл Шулика, автор блога «Больше скандалов», в теме по поводу происходящего. Далее текст с его блога и спортс.ру.

The Rodchenkov Anti-Doping Act – нормативный акт, принятый Конгрессом США, а затем и Сенатом, устанавливает уголовную ответственность за допинговый сговор. Его авторы – сенаторы Оррин Хэтч и Шелдон Уайтхаус, представляющие Республиканскую и Демократическую партии. Закон предусматривает суровые наказания за участие в мошеннических схемах по использованию запрещенных препаратов.

1. Организации, уличенные в махинациях, могут получить штраф до $1 млн, частные лица — до $250 тысяч. Кроме того, нарушители рискуют отправиться в тюрьму на срок до десяти лет.

2. Все информаторы антидопинговых структур должны получать защиту от возможной мести тех, чей обман они раскрыли.

3. Самым важным в этом законе для нас является его экстерриториальность. По замыслу авторов, он будет действовать на всех турнирах с участием американских спортсменов, а также на всех спортивных событиях, которые проводятся при спонсорской поддержке компаний, ведущих бизнес в США. То есть фактически на всех международных соревнованиях в мире, включая Олимпийские игры.

4. Кроме того, он дает защиту американских спецслужб самому Григорию Родченкову, а также информаторам WADA Юлии и Виталию Степановым.

Уже по названию понятно, что в Акте Родченкова есть российский след. В преамбуле к нему авторы написали: поводом к его разработке стали «допинговое мошенничество» на Олимпиаде в Сочи, доклад Макларена и невозможность национального антидопингового агентства (USADA) самостоятельно «обеспечивать следование положениям Международной конвенции по борьбе с допингом в спорте из-за ограниченного функционала».

Таким образом, законодатель дает правоохранительным органам США те инструменты, которые они уже применяют при расследовании коррупционных преступлений, не имеющих отношения к допингу, и ставит их на службу USADA.

Примером того, как подобные нормы действуют в сфере борьбы с коррупцией, хорошо известны. Давайте вспомним аресты руководителей ФИФА времен Зеппа Блаттера, которые проходили по запросу США. Сайт Insidethegames напоминает, что тогда в мошенничестве, отмывании денег и вымогательстве обвинили более полутора десятков функционеров. Они оказались в заключении – их либо арестовали по запросу американских силовиков, либо экстрадировали в Штаты.

Однако, использование данного закона предполагается только в сторону изготовителей и распространителей допинга, спортсменов он не задевает, пока что.

Сомнений в том, против кого направлен этот закон, не остается. Единственное позитивное – его положения касаются именно участников допингового сговора, а не спортсменов, нарушивших антидопинговые правила. Авторы заявляли, что имели в виду в виду прежде всего «изготовление, распространение и использование допинговых препаратов, а также сокрытие такого рода действий»

МОК и WADA не одобряют данный законопроект.

Противником The Rodchenkov Anti-Doping Act был МОК. Комитет дал понять, что считает опасной попытку распространения американского уголовного кодекса на «атлетов из всех 206 национальных олимпийских комитетов». Кроме того, олимпийские чиновники обратили внимание на изъяны в борьбе с допингом в США.

Поводом для этого был годовой отчет USADA о тестированиях. В профессиональных лигах по востребованным видам спорта их количество было минимальным. В бейсбольной лиге провели 12 тестов, в лиге по американскому футболу – 9, в баскетбольной – ни одного. Эти чемпионаты сотрудничают с независимыми антидопинговыми структурами, но МОК доверяет лишь агентствам, признанным WADA.

Кстати, WADA тоже не одобряло законопроект. Как считают в агентстве, из-за экстерриториальности он угрожает международной системе допинг-контроля.

WADA также хочет понять, почему этот законопроект исключает обширные области американского спорта, в частности, профессиональные лиги и все виды студенческого спорта.

Если это недостаточно хорошо для американского спорта, почему это годится для остального мира?» – цитирует Reuters представителя WADA.

Дмитрий Песков также негативно относится к данному решению.

«Безусловно, мы обратили на это внимание. Вы знаете, что не только в контексте именно этого документа, но и в целом мы крайне критически относимся к любым попыткам США распространить свою юрисдикцию на другие страны.

Подобная трансграничная практика нас не устраивает, мы с ней не согласны, и, конечно, кроме обеспокоенности это ничего вызывать не может», – заявил Песков.

По материалам sports.ru, rsport.ria.ru.